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工会知识问答二

 什么是工会?工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织。

  我国工会的最高领导机关是: 工会的全国代表大会和它选举产生的中华全国总工会执行委员会。

  一、工会的性质及特点

  《工会法》总则第二条明确规定:“工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织。”这一规定从两个方面明确了工会组织的性质,一是阶级性。工会是工人阶级的群众组织,是代表和维护广大职工利益的。二是群众性,工会是职工群众的组织,而不是政党或其它组织,只要是在中国境内的企业、事业单位、机关中以工资收人为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者,不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度,都有权参加和组织工会。此外,作为职工自愿结合的工人阶级的群众组织,职工参加工会和退出工会都是自愿的。

  中国工会是由中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级的群众组织,是重要的社会政治组织。工会的性质决定了它是学校民主管理的组织者,它具有以下特点:

  ①工会组织具有广泛的群众性。它几乎包含整个工人阶级的所有成员,可以把全体职工组织联合起来参加管理。工会组织的群众性也决定了它要以群众的要求和意愿作为自己一切工作和活动的出发点。由工会作为民主管理的组织者,可以代表和表达广大职工的意愿。从工作方法来说,工会不是靠行政、经济手段,而是靠启发诱导、吸引教育等方式开展工作。

  ②工会具有鲜明的阶级性、政治性。工会是工人阶级的重要社会政治组织。其重要任务是保证工人阶级广大群众在国家政治生活中享有参加管理的权利。工会的阶级性、政治性决定了它在组织广大职工参加管理的过程中,能够把党的路线、方针、政策贯彻到实际工作中去。 ③工会具有高度的民主性。工会从组织原则到各项活动,都要求高度民主化和群众化。学校工会委员会的产生应尊重大多数成员的意志,由民主选举产生。工会在各项活动中,都要体现出它是职工的公仆,是为职工群众服务的。由工会承担民主管理的组织者的任务,完全符合广大职工群众的愿望。

  二、工会的地位

  ①工会是学校领导体制的一个重要组成部分。学校领导体制中包括以校长为首的行政领导、党的组织和工会组织。校长是法人代表,代表行政机构,领导学校教学科研和管理工作,党组织是学校的政治核心,对党和国家的方针、政策在本单位的贯彻实行起到保证监督的作用;工会代表维护职工的利益,组织职工参加民主管理和民主监督。职工作为学校的主体,作为学校的主人,必须在学校领导体制中占据一定的地位,才能保证参加管理。他们的代表理所当然是工会。

  ②工会与单位行政是平等合作关系。工会是不依附于学校行政机构而独立存在的社会政治组织,具有社会团体法人的资格,同学校行政是平等合作关系。因而要团结、组织职工支持学校行政的领导,维护管理者的权威。在涉及职工利益的问题上,则必须在学校行政面前代表职工群众。

  ③学校工会在党和广大职工联系人之间的关系中居于纽带的位置。学校党组织是学校的政治核心,对党和国家的路线、方针和政策的贯彻执行起保证监督作用,对广大职工正确行使民主管理权力实行思想政治领导。但党委并不具体包办代替学校的民主管理工作,很大程度上是通过领导和支持工会的工作来实现的,这就决定了工会是学校民主管理的具体组织者。

  三、工会的作用

  依据工会的活动内容和活动方式,工会在学校管理中具有以下作用:

  ①保护作用。保护职能是学校工会的最主要的职能。主要是保护职工依法享有政治权利和经济权利,具体内容包括:参加民主管理的权利;享受劳动保护、劳动保险、休息和休假的权利;向国家机关反映真实情况,对单位领导干部提出批评和控告的权利等。职工的这些具体的政治权利和经济权利,都被包容在职工代表大会的五项职权之中。因此,学校工会建立和健全以职工代表大会为基本形式的各项民主管理制度,就是对工会保护职能的最好实践。

  ②教育作用。学校工会的教育职能,一方面是提高职工的政治素质,包括职工的自主意识、民主觉悟和参与水平;一方面是提高职工的文化素质和科学技术管理素质。

  四、工会的任务

  1、协助配合本校党政部门对教职工进行党的四项基本原则的教育,爱国主义、民主与法制、民主团结的教育和敬业爱生、为人师表等职业素质教育。

  2、代表教职工依照《工会法》、《教育法》和其他有关政策法规维护教职工的合法权益。引导教职工认真行使履行教师的权利和义务,通过教职工大会等形式参与学校民主管理与监督。

  3、 动员、组织教职工开展“三育人”创优争先竞赛活动,激励教职工努力工作,支持学校党狰各部门完成小的各项工作任务,做好“三育人”先进个人、先进集体和工会之友、工会活动积极分子的推荐评选、培养表彰管理工作。

  4、 鼓励支持教职工通过多种形式学习教育、教学、管理工作

的知识和技能,不断提高教职工文化业务水平。

  5、组织带领教职工开展有意、有趣、有吸引力的群众性文化娱乐、体育、健身、旅游参观等活动和老教师的疗(休)养活动。

  6、督促、协助学校领导努力改善教职工的福利待遇,组织教职工开展互助互济送温暖献爱心活动,做好教职工的定期体检的督促组织工作。

  五、工会会员的权利和义务

  工会会员是指在企业、事业、机关中从事体力或脑力劳动,以工资收入为其主要生活来源,自愿申请加入工会组织的职工。根据《中国工会章程》规定,凡承认工会章程的工薪劳动者,不分性别、民族、职业、宗教信仰,均可申请加入工会为会员。

  (一)工会会员的权利

  《中国工会章程》规定,会员享有以下权利:

  1、选举权、被选举权和表决权

  选举权、被选举权和表决权是工会会员最基本、最重要的权利。工会是职工自愿结合的群众组织,工会的一切重大问题都应由广大会员来决定,贯彻民主的原则。工会的会员代表大会及其产生的工会委员会是工会的领导机构,决定工会的重大问题。工会会员作为工会的主人有权参加工会重大问题的决策,其方式就是选举或被选举为代表或工作人员。任何一个会员都有权选举工会代表大会代表或被选为代表,都有权选举工会领导人员或被选为工会领导干部。选举按少数服从多数的原则进行,会员有平等的表决权。工会各级组织都由会员大会或会员代表大会选举产生,以保证工会组织的民主性、群众性,使会员直接或间接参加工会的管理,使工会领导机关树立民主意识,代表体现会员的意志,按会员的意志办事,为会员为职工服务。因此,各级工会组织都必须严格依法、依照工会章程保障会员的选举权、被选举权和表决权的实现,按时召开会员大会或工会代表大会,向会员报告工作,选举及改选工会领导机关和工会干部,工会会员也应当认真行使自己的这项权利。

  2、批评工会的任何组织和任何工作人员,要求撤换或者罢免工会工作人员,对工会工作进行监督

  监督权是对选举权的补充与保障。会员对自己选出的工会委员会、工会代表大会代表、工会干部有权进行批评,有权要求撤换或罢免工会工作人员,对工会工作进行监督。工会代表、工会委员必须代表会员,反映他们的意见和要求,为会员服务,因此也必须接受会员监督,这有助于加强工会领导机关的民主意识,有助于工会工作的正确进行,有助于密切会员与工会组织的关系。这使得工会工作处于会员的监督之下,可以防止工会组织的不正之风,有助于克服工会干部的缺点错误。工会组织和工会工作人员都必须虚心接受会员的批评,认真依法处理会员撤换、罢免的要求,接受会员的监督,不断改进工作。

  3、对国家和社会生活问题提出批评与建议工会会员既是工会的主人,也是国家的主人,对于国家和社会事务有权参加管理,发表意见。而工会是职工的代表者,又是党和国家联系职工的桥梁和纽带,因此,工会组织有义务如实地反映会员的意见和要求,会员有权要求工会组织将其对国家和社会问题提出的批评与建议,如实向有关方面反映,并敦促解决。

  4、在合法权益受到侵犯时,要求工会给予保护工会作为职工群众自己的组织,一个重要的任务就是维护职工的合法权益。这一维护既包括工会在代表职工参政议政,参与法律政策的制定时,维护职工的根本利益,也包括在职工合法权益受到侵害时,工会组织给予的具体的保护。因此,职工、会员在合法权益受侵害时,有权要求工会给予保护。这尤其表现在劳动权益上,随着企业经营机制的转换,劳动制度改革的深化,加之多种 经济成份并存,多种分配制度的存在,劳动关系日趋复杂,各种利益之间的矛盾也越来越突出,而在劳动关系中,客观上职工又处于弱者的地位,合法权益被侵害的现象比较突出,这要求工会组织提 供帮助,进行调解协商,提供咨询,甚至直接提出诉讼。工会在维护职工合法权益时,要正确处理总体利益与具体利益的关系,要严格执法进行,维护但不袒护。

  5、享受工会举办的文化、教育、体育、旅游、疗休养事业等优惠待遇;享受工会给予的各种奖励 ;工会组织就是职工之家、会员之家,工会举办文化、教育、体育、旅游、疗休养等事业,其目的就是为会员服务。广大会员当然有权享受不同于非会员的优惠待遇。这不仅使会员在活动中受到 教育,增进身心健康,还可以使会员更加关心、热爱工会,增强工会吸引力和凝聚力。工会举办的各项事业,必须以为职工服务,为工运事业服务为宗旨,工会也必须关心职工、会员的文化娱乐生活, 积极兴办为职工服务的各种事业,创造条件给会员以各种奖励。

  6、在工会会议和工会报刊上,参加关于工会工作和职工关心问题的讨论会员参加工会的管理,行使各项权利,都需要有了解情况发表意见的自由。会员有讨论和决定有关工会一切重大问题的权利, 在形式上需要有保障,即在工会的会议上,包括工会小组会、会员大会、会员代表大会等,有直接或通过代表间接提出意见和建议的权利,也可以利用工会的报刊,参加工会工作和职工关心问题的讨论。会员通过工会会议、工会报刊等阵地表达自己的意见,进行探讨、协商,最终达成共识。工会的报刊应当为职工、为会员服务。

  工会各级组织必须保障会员各项权利的落实,维护会员的合法权益,取得广大会员的信任和支持,从而推动工运事业的发展。

  (二)工会会员的义务

  工会会员的权利义务是相一致的、统一的,会员不能只享受权利而不承担义务,也不应当只承担义务而没有权利。会员既要正确地行使权利又要自觉的履行义务,这样工会组织才能统一,行动才能一致。根据《中国工会章程》规定,工会会员应当履行下列义务:

  1、学习政治、经济、文化、科学、技术,学习工会基本知识

  工人阶级作为国家的主人翁,应当胸怀全局,意识到自己肩负着国家前途和命运的重大历史责任,在任何时候都应当有明确的政治方向,在党的领导下建设社会主义。另一方面,时代在前进,社会在进步,做为先进生产力的代表,工人阶级也必须不断地学习经济、文化、科学、技术知识,以适应现代化发展的需要,成为名符其实的先进生产力的代表。学习经济、文化、科学、技术知识,也是在市场经济条件下,提高职工竞争力的必要准备。做为会员也要学习工会基本知识,了解自己的组织,明晰自己的权利和义务,积极参加工会活动,工会组织的作用随着市场经济的发展愈来愈重要,范围在扩大,手段在更新,这都要求工会会员学习工会基本知识,行使权利,充分发挥工会的作用。

  2、积极参加民主管理,努力完成生产和工作任务

  随着企业经营机制的转换,职工与企业的联系越来越紧密,是利益共同体。无论是做为国家主人翁,还是企业利益的共享者,会员职工都应关心企业的生产经营,根据企业不同性质,采取不同的方式,参与企业民主管理,进行民主协商和民主监督,同时,要努力工作,保质保量高效地完成自己的生产和工作任务。这既是一个劳动者最基本的职责,也是工会会员的基本义务。努力完成生产和工作任务,从总体上说,是符合国家和工人阶级的总体利益,也是符合企业和职工的具体利益的。工会应当积极发动和组织职工开展民主管理和R主监督活动,增强职工、会员的责任感,同时督促会员努力完成生产和工作任务。

  3、遵守宪法和法律,维护社会公德和职业道德,遵守劳动纪律

  工人阶级是国家的主人,是先进生产力的代表,是最有觉悟和组织纪律性的,这就要求工人阶级的成员,必须遵纪守法。我国的《宪法》和法律都是根据人民群众的根本利益和共同愿望制定的,代表和维护了工人阶级的根本利益,职工、会员当然应当遵守法律规定。每个会员都应当认真学习和掌握法律知识,依法行动。同时,会员要维护社会公德和职业道德,从我做起,转变社会风气,树立良好的道德风尚,使社会秩序、社会风尚有一个根本的转变。现代化生产要求职工有严明的纪律,职工的自身利益也要求遵守劳动纪律,这样生产才能有序、高效地进行,才能使职工的安全健康有所保障,防止事故发生。工会组织应不断向会员宣传、普及法律知识,提高职工遵守职业道德和劳动纪律的自觉性。

  4、正确处理国家、集体、个人三者利益关系,向危害国家、社会利益的行为作斗争

  在我国,全国人民的总体利益同职工的具体利益,在根本上是一致的。但是,总体利益同具体利益之间、这部分群众同那部分群众的具体利益之间也有可能产生某些矛盾。腐败现象和官僚主义必然损害群众利益。工会要在实际工作中教育引导职工自觉做到个人利益服从国家利益,局部利益服从整体利益,眼前利益服从长远利益,正确处理国家、集体、个人三者利益关系,这在社会主义市场经济条件下尤为重要。会员要关心国家和集体的利益,个人利益服从国家和集体的利益,对于危害国家和集体的行为要进行坚决的斗争,维护国家、社会的安定,维护国家和集体的利益,这在一定意义上也就是维护了自己的利益。同时,会员也应理直气壮地依法维护自身的合法权益,向一切违法行为斗争。工会组织也应当在维护工人阶级总体利益的同时,维护职工、会员的合法权益,表彰、鼓励敢于向危害国家、社会利益行为作斗争的职工、会员。

  5、维护工人阶级内部的团结和统一,发扬阶级友爱,搞好互助互济

  会员作为工会的成员,必须维护工人阶级内部的团结和统一,发扬阶级友爱,搞好互助互济。工人阶级是社会主义建设的主力军。工人阶级的利益是一致的,其力量来源于团结和统一,只有保持工人阶级队伍的团结和统一,才能巩固我国人民民主专政的社会主义政权,才能维护广大职工的合法权益,顺利完成社会主义现代化建设任务。工人阶级要团结,工会组织也要团结,不能搞分裂、搞多元化,这对于维护工人阶级队伍的团结,发挥工人阶级作为国家领导阶级的作用,是十分重要的,因此,每个会员都有义务维护工人阶级内部的团结统一,发扬阶级友爱,搞好互助互济,相互关心,相互帮助。

  6、遵守工会章程,执行工会决议,参加工会活动,按月交纳会费

  会员参加工会就意味着承认了工会章程,也就必须遵守章程的规定,否则就不能成为会员。作为会员就必须执行工会的决议,参加工会活动,按月交纳会费,这样才能保证工会组织统一意志、统一行动,才能有效地开展工会活动,才能在组织上、物质上得到保障。工会应认真组织会员学习工会章程,遵守章程规定。

 

  ①工会会员缴纳的会费;

  ②建立工会组织的企业、事业单位机关按每月全部职工工资总额的2%向工会拨缴的经费;

  ③工会所属的企业、事业单位上缴的收入;

  ④人民政府的补助;

  ⑤其他收入。

  七、工会会员为什么要缴纳会费?

  工会会员缴纳会费是会员应尽的义务,是会员组织观念的体现,同时也是会员在工会组织内部享受权利的物质基础。有利于职工之间的互助互济,增强职工队伍的团结。《中国工会章程》规定:会员没有正当理由连续六个月不缴纳会费、不参加工会组织活动,经教育拒不改正,应视为自动退会。会员离休、退休和待业,可保留会籍。保留会籍期间免缴会费。会员缴纳的会费全部由基层工会留存使用,不需上缴。

  八、工会会员按什么标准缴纳会费?

  工会会员每月按本人工资收入的0.5%计算缴纳会费,工资尾数不足10元的部分以及各种奖金、津贴、稿费收入等,均不计算缴纳会费。其中,机关事业单位的工会会员“工资收入”具体包括:(1)机关的工会会员:职务工资、级别工资、基础工资、工龄工资;(2)事业单位的工会会员:职务工资、等级工资;(3)机关、事业单位的工人会员:岗位工资、等级工资。

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2013-06-04